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    安徽11选5走势图跨度: 政協協商與政黨協商理論的若干前沿問題

    作者:范笑天   信息來源:團結報   發布時間: 2019年03月21日
      
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    安徽11选5开奖记录 www.uehcv.icu   政協協商是指在中國共產黨領導下,參加人民政協的協商主體,通過政協組織,在政協協商內容的范圍內進行的民主協商。政黨協商是指在中國共產黨領導下,執政的中國共產黨與同“中國特色社會主義參政黨”(民主黨派)之間,基于和諧政黨關系所進行的黨際政治協商。

      政協協商與政黨協商都與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度密切相關。推進政協協商和政黨協商理論研究,須準確把握相關前沿問題,這將有利于結合社會政治格局新變化來深化對政協協商和政黨協商的理論研究,也有利于厘清一些錯誤的觀點或命題。

      1、人民政協的完善與政黨協商制度化之間的關系。

      人民政協是中國特色的政黨協商制度運行的基礎與平臺,中共對政協的領導也確保了政黨協商制度的政治方向。在中國民主政治發展過程中,離開了政協制度,政黨協商就無從談起。所以,在研究政黨協商制度化問題時,就要聚焦于它與政協制度的完善與升級之間關系。在中國,政治協商制度符合中國國情的唯一政治框架選擇。政協制度本身也有一個逐步完善和升級的過程,隨著改革開放和社會經濟格局的變化,中國的政治面貌出現了許多新的特點,政黨協商制度從剛剛提出,到實踐了六十多年以后的今天,在許多方面都離不開政協制度的完善和升級。大量研究表明,政黨協商制度發展的一些內在矛盾或障礙的克服,還有賴于政協制度的完善和升級。

      2、政黨協商的機制建設與社會民主機制化問題。

      六十多年來的政黨協商活動已經形成了一些工作機制。要在推動社會主義民主政治制度完善的高度上,提出機制建設與社會民主機制化的關系問題,在中共領導下各民主黨派致力于社會主義事業建設,在政治目標和方向上保持了高度的一致,但是,出于決策民主化科學化的需要、出于對社會各人群利益與意愿的關切的需要,出于國家發展和社會進步的需要,就必須將政黨協商的機制建設與社會民主機制化的步驟協調起來,比如,參與協商的民主黨派的階層代表性及其體現方式要與時俱進,要有切實的機制來確保民主黨派真正代表了社會特定人群的合理需求與愿望,以便通過政黨協商機制向全社會傳導更為廣泛的民主化信息。

      3、政黨協商進程中不同意見的表達權利及共識達成問題。

      政黨協商的一個常態,應該是不同意見的交流、討論,在一些事關國家和社會的重大問題上,各民主黨派從不同的視角出發,就會有不同的意見,通過協商去異求同,正是民主政治的核心意義所在。所以,在政黨協商制度的演變過程中,采取切實制度化措施保障參政黨表達意見的權利,應該成為一個重要的基礎。

      4、政黨協商中主體的關系問題。

      《憲法》規定,中國共產黨在國家政治結構及政治生活中的絕對領導地位,政協的制度和章程也確保了中共政治領導的實際體現,在政黨協商活動中,中共的主導地位是毫無疑問的。政黨協商的一個重要前提就是參與協商的黨派具有平等的地位,各黨派提出的意見和建議都是協商的對象,而不是協商的前提性定論。只有這樣,協商才能起到吸納各方有價值的見識、達成共識的基本作用。

      5、政黨協商制度與其他民主政治制度之間的關系問題。

      這反映的是政黨協商制度在整個國家民主政治制度中的特定定位與作用問題,要從國家的民主政治制度建設及與政黨協商制度的良性互動角度來理解整個問題。從實際情況看,政黨協商制度是不可能脫離其他民主政治制度來獲得生命力和影響力的。各民主黨派分別代表了一些特定階層人士,從大局上看,這些利益與中共代表的最大廣大人民群眾的根本利益之間并無沖突。但從各種利益的具體表達和趨向一致過程看,確實需要一致廣泛的民主政治制度來給予保障和促進,與政黨協商制度一樣,這些制度所追求的是一些基本的文明政治價值理想。所以,就更應該認真探討政黨協商制度與我國其他民主政治制度之間的內在關系,推進相互有機結合機制的建立與完善。

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    責任編輯:范可新
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